今年的政府工作報告中明確提出，為了系統(tǒng)解決強國建設、民族復興進程里一些重大項目建設的資金難題，從今年起擬連續(xù)幾年發(fā)行超長期特別國債，專項用于國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設，今年先發(fā)行1萬億元。

超長期特別國債究竟是什么？老百姓能不能購買呢？接下來讓我們一起了解一下。

什么是超長期特別國債？

專家介紹，我們日常經(jīng)常聽到的國債大多指的是儲蓄國債。而今年兩會提及的超長期特別國債，包含三個關鍵要素——超長期、特別、國債。

“超長期”指的是債券期限。在債券市場上，一般把發(fā)行期限在10年以上的利率債定義為“超長期債券”。和普通國債相比較，超長期債券能夠有效緩解中短期償債壓力，以時間換取空間。

中國財政科學研究院研究員石英華表示，超長期債券不僅減緩了中短期還款壓力，還會拉長整個資金發(fā)揮作用的周期?！柏斦叩墓ぞ甙诓粩嘭S富，這對于用好政策空間、更好地發(fā)揮財政政策的效應具有積極意義?！?/p>

“特別”強調的是資金用途。它是為特定目標發(fā)行的、具有明確用途的國債，資金必須?？顚Ｓ谩８鶕?jù)政府工作報告，此次提到的超長期特別國債，目標是推動經(jīng)濟持續(xù)回升向好。

“國債”是國家為了籌集財政資金而發(fā)行的一種政府債券，具有最高的信用度，被公認為是最為安全的投資工具。

發(fā)行超長期特別國債有什么意義呢？

今年，我國積極的財政政策要“適度加力”，在眾多政策工具中，超長期特別國債的加入格外引人關注。粵開證券研究院院長、中國稅務學會常務理事羅志恒分析認為，發(fā)行超長期特別國債具有深遠意義。

●擴大總需求，鞏固當前經(jīng)濟回升向好的態(tài)勢，這是短期的首要目標。

●重大項目和工程的建成，能夠降低經(jīng)濟社會運行成本，有利于提高經(jīng)濟運行效率、優(yōu)化供給結構。

●優(yōu)化中央和地方的債務結構，降低債務風險。

此外，專家分析指出，根據(jù)政府工作報告，超長期特別國債從今年開始擬連續(xù)幾年發(fā)行，將有助于提振市場信心和預期，釋放出積極的財政政策將更好支持經(jīng)濟發(fā)展的信號。

老百姓能購買超長期特別國債嗎？

據(jù)了解，超長期特別國債并非首次發(fā)行。我國最早在1998年向國有四大行定向發(fā)行2700億元特別國債，主要用于補充國有獨資商業(yè)銀行資本金等問題。

2007年發(fā)行特別國債15500億元，用于成立國家外匯投資公司的資本金。最近一次是2020年，當年發(fā)行10000億元抗疫特別國債。

那么，老百姓能否購買超長期特別國債呢？這取決于發(fā)行方式，如果是面向公眾公開發(fā)行，老百姓就可以購買；如果是定向發(fā)行，老百姓則不能購買。后續(xù)工作仍在安排之中。

來源：央視新聞